中国新闻网:国产精品专区第二-5部法律草案拟提交初审:涉及民营经济、法治宣传等领域

seo998 体育 2024-12-19 1 0

多部备受关注的法律草案拟提交初审,涉及民营经济、法治宣传、反不正当竞争等领域。

12月19日,全国人大常委会法制工作委员会举行记者会,发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。澎湃新闻注意到,十四届全国人大常委会第十三次会议将于12月21日至25日在京举行,法治宣传教育法草案、民营经济促进法草案、反不正当竞争法修订草案、渔业法修订草案、危险化学品安全法草案等5部法律拟提交初次审议。

“民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。”王翔介绍,促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策。党中央高度重视促进民营经济发展,党的二十届三中全会明确提出制定民营经济促进法。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出,出台民营经济促进法。制定民营经济促进法列入了全国人大常委会2024年度立法工作计划,由国家发展改革委、司法部牵头起草,国务院提请审议。

王翔还表示,制定民营经济促进法,有利于坚持党的领导,坚持“两个毫不动摇”,坚持依法平等对待、平等保护,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。将促进民营经济发展应遵循的原则和总体要求,保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护等各方面促进民营经济发展的重要举措,上升为法律规范,对于进一步优化民营经济发展环境,加快构建新发展格局,推动高质量发展,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,具有重大而深远的意义。

澎湃新闻注意到,今年2月,司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头,组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班,数易其稿,对各方面提出的近千条意见逐条研究、吸收采纳,修改形成草案。

草案共9章77条,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定。比如,在权益保护方面,草案第七章规定,实施限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施应当依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。

除此之外,法治宣传教育法草案也将提交审议。“法治宣传教育是全面依法治国的一项长期基础性工作。制定法治宣传教育法列入十四届全国人大常委会立法规划和2024年度立法工作计划。全国人大监察司法委会同中宣部、司法部、法工委等8个部门起草了法治宣传教育法草案,提请本次常委会会议审议。”王翔介绍,草案主要包括以下内容:一是,确立法治宣传教育工作的指导思想和原则;二是,明确法治宣传教育的主要内容和对象;三是,明确法治宣传教育工作的管理体制;四是,明确国家机关的普法责任,建立普法责任年度报告制度;五是,加强法治宣传教育的保障、监督;六是,规定了相关违法行为的法律责任等。

渔业法修订草案也纳入审议视野。澎湃新闻注意到,现行渔业法于1986年制定实施,2000年、2004年、2009年、2013年修改过部分条款。

“随着我国渔业现代化建设加速推进,现行渔业法在施行中面临一些新情况、新问题,难以更好满足新形势下渔业发展的实际需要。”王翔表示,修订草案主要修改内容包括:一是明确渔业发展总体要求,二是促进和规范渔业养殖,三是严格渔业捕捞管理,四是加强渔业资源增殖和保护,五是深化涉外渔业治理,六是强化渔业监督管理。此外,还完善了法律责任规定。

值得一提的还有危险化学品安全法草案。王翔表示,随着我国经济快速发展,危险化学品安全生产形势日益严峻,安全责任落实不到位、隐患排查整治不力、应急救援能力不够等问题比较突出。为解决突出问题,有必要在现行条例基础上,制定一部专门的危险化学品安全法,加强危险化学品全链条、各环节的安全管理。

“按照党中央部署和十四届全国人大常委会立法规划,全国人大常委会和国务院2024年度立法工作计划的安排,司法部、应急管理部会同有关方面起草了危险化学品安全法草案,提请本次常委会会议审议。”王翔介绍,草案主要内容包括:一是明确危险化学品安全管理总体要求,二是强化落实危险化学品单位主体责任和政府部门监管责任,三是加强化工园区安全管理,四是加强危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的安全管理,五是加强应急救援队伍和能力建设。此外,还规定了相应的法律责任。

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